11/05/2021 Clarín - Nota - El País - Pag. 7

EN EL SENADO EL FRENTE DE TODOS TIENE LA MAYORÍA PARA GARANTIZAR LA APROBACIÓN
El oficialismo busca el aval de aliados para que el proyecto pase por Diputados
Martín Bravo
En la Cámara baja el escenario asoma ajustado para los K, que también apuntan al apoyo de gobernadores.

mbravo@clarin.com

El proyecto del Gobierno para fijar parámetros epidemiológicos y medidas sanitarias por ley ingresó al Senado entrada la tarde de ayer. Para los integrantes de Juntos por el Cambio la lectura del texto funcionó como la confirmación del rechazo anunciado en la previa. Ya desde el oficialismo habían cuestionado al principal espacio opositor y se preparaban para reunir los votos con los aliados y otros bloques en Diputados, la Cámara con los números más justos para el Frente de Todos.
Como se esperaba, el tratamiento arrancará por el Senado. En el ámbito controlado por Cristina Kirchner, el bloque presidido por José Mayans cuenta con la mayoría suficiente como para garantizar la aprobación del proyecto, aunque tendrá alguna complicación con los tiempos: por la tradición de respetar el intervalo de 7 días entre el dictamen en comisión y la votación en el recinto, la media sanción podría concretarse recién la semana próxima. Para saltear ese escollo debería reunir los dos tercios de los votos. Alberto Fernández pretende la norma antes del 21, cuando vence el actual DNU.

En Diputados el escenario estará más ajustado para el Frente de Todos, la primera minoría con 118 legisladores, 11 menos que los necesarios para reunir el quórum y asegurar la sanción.
El oficialismo buscará alcanzar el número con el grupo conducido por José Luis Ramón, el interbloque presidido por Eduardo “Bali” Bucca y los que responden a gobernadores, como los cuatro cordobeses, los tres misioneros, el rionegrino Luis Di Giácomo y la neuquina Alma Sapag.
“Vamos a acompañar la discusión.
Sería una manera de actuar como un país modelo, que es Alemania. Las medidas no puede resolverlas un juez, las tiene que resolver el jefe de Estado”, dijo Ramón a Clarín.
"Es un refrito de DNUs mal argumentado, que desconoce el artículo 1° de la Constitución y usa el 128 para tratarlos a los gobernadores de delegados del Gobierno", cuestionó Graciela Camaño ante la consulta de este diario. "Hace ruido el concepto de 'conglomerado' porque es una unidad territorial indefinida que puede hacer pagar los costos de la mala gestión de una jurisdicción a otra", apuntó Di Giácomo.
Referentes del Frente de Todos en Diputados se mostraron confiados en que alcanzarán los votos, aunque esperaban sumar apoyos de mandatarios provinciales para avanzar con cierta holgura.
Al caer la noche, luego de la lectura del texto, Juntos por el Cambio volvió a expresar su rechazo. “Que el Poder Ejecutivo no pretenda actuar como si éste fuera un país unitario. Los gobernadores no son delegados del Gobierno, como pretende decir el proyecto”, aseguró Mario Negri, jefe del interbloque de Diputados. La suspensión de las clases presenciales en los partidos o aglomerados con alarma epidemiológica reforzó esa posición.
Negri marcó que la Constitución exige que las delegaciones de facultades deben tener un plazo, y en este caso se fija como marco la emergencia sanitaria, definida por decreto.
“Ojalá el resto de la oposición no caiga en la tentación centralista del kirchnerismo.
La sociedad los castigará en las urnas”, cerró el radical con una advertencia a los bloques con los que negociará el oficialismo.

Diputado. José Luis Ramón suele votar aliado al Gobierno. “Vamos a acompañar la discusión”, dijo. R. ANDRADE

HABILITACIÓN EXCEPCIONAL

Qué son las facultades delegadas

Una delegación de facultades es una habilitación excepcional que el Congreso otorga al Poder Ejecutivo para que éste ejerza por determinado plazo alguna de las facultades legislativas que la Constitución confiere al Parlamento.
“Sobre esas atribuciones, el Ejecutivo puede tomar medidas súbitas o no previstas y que excedan lo contemplado en la ley”, explicó a Clarín el profesor de Derecho Constitucional de la UBA Andrés Gil Domínguez.
Y agregó: “En base a esas atribuciones, el Ejecutivo puede colegislar durante determinado período. No se le transfiere la facultad de legislar”. El constitucionalista opinó, por otro lado, que las facultades que se le delegan al Ejecutivo en el proyecto enviado al Congreso “son muy escuetas, muy limitadas, si se las compara con otras leyes que se sancionaron de 1994 a la fecha, como la de la emergencia económica”.



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